2019年:雁峰区将立足“四大重点”,打造“幸福雁峰”

  回眸2018年,雁峰区地区生产总值增长8.5%(预计数,下同),较上年提高0.5个百分点;完成一般公共预算收入19.06亿元,增长7.45%,高于衡阳市平均水平2.42个百分点,较上年提高4.15个百分点;八项支出比上年同期增长11.43%,排四城区第一;规模以上工业总产值108.73亿元,同比增长11.12%;规模以上工业增加值增速8%,较上年提高2.8个百分点,高于衡阳市平均水平0.5个百分点;完成社会消费品零售总额增长10.6%;实现城镇居民人均可支配收入增速8.5%,与GDP增速持平……按照高质量发展要求数字是如此温暖,深入推进“三地四区”建设2018年的雁峰百姓,是如此幸福。

  1月18日召开的雁峰区四届五次全体会议暨区委经济工作会议提出,2019年,雁峰区将深入推进“三地四区”建设,继续打好三大攻坚战,继续实施“12345”发展计划,继续开展产业项目建设年活动,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康雁峰收官打下决定性基础。

  站在新年的起跑线上,雁峰儿女充满期待、目光坚定,聚焦四大重点,以新担当新作为推动雁峰经济社会发展开创新局面、再上新台阶。

  重点一:以“原地倍增”为主要抓手,高质量推动产业发展

  2018年,雁峰区在衡阳市率先提出“以亩均效益论英雄”,并重奖年度优秀企业和优秀企业家。新的一年,如何更迅速地推进实体经济高质量发展?

  大力实施“原地倍增”计划。全面落实中央、省、市利好政策,以及区委制定的《关于推进实体经济高质量发展的意见(试行)》文件中涵盖的19条措施,突破影响优质企业倍增发展的核心瓶颈制约。

  61家规模以上工业企业要继续实施县级领导联点制度,按照“一企一套班子、一企一策、一事一议”办法,精准服务、精准扶持,将优质资源和优质服务更加有效、更有针对性地配备到企业,引导企业通过创新驱动、产业链整合、商业模式重组、资本运营等方式集约发展,实现投资倍增、产能倍增、效益倍增。

  推动实体经济高质量发展。突出智能制造这个核心,推动先进制造业和现代服务业深度融合。依托园区,服务园区,提高承接产业转移能力,大力发展金融、工业设计、科技服务等生产性服务业。培育教育、养老、医疗、文化、旅游等服务消费热点,全力支持智慧教育、智慧医疗、智慧交通等项目建设,推动大数据、大健康等新兴产业集聚发展。持续推进湖南省科技成果转移转化示范区建设,增强企业技术创新能力。

  重点二:以“棚户区改造”为工作重点,高效率实施项目建设

  2019年,雁峰区将围绕文明创建,突出精美建设、精致管理,进一步促进城市形象品质提升。

  全面推进棚户区改造,按照“政府主导、市场运作、整体规划、重点推进、滚动开发、片区平衡”思路,举雁峰区之力,聚雁峰区之智,把棚户区改造作为主要战场,高位推进棚改攻坚两年计划,重点抓好黄茶岭正街、纺织新村、雷公塘、丁家牌楼、回雁峰、二十五公司等重点棚改项目,以及先锋路片、白竹皂、肖家山、月形山、启迪古汉家属房、南岳电控家属房等改扩建项目。围绕“三地四区”建设,按照区域相对协调、产业相对集中、盈亏相对平衡的原则,将30个棚改项目整合为五个片区,按照“一个片区、一名主要领导,一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”的运行机制,做到片区统一规划、统一招商、重点推进、滚动开发。实行片区招商模式,每个片区引进1个500强企业,连片开发。

  实施双百工程。牢牢把握建设湘南湘西承接产业转移示范区机遇,结合棚户区改造,巩固招商引资成果,实施“双百工程”,即100个重点项目,完成投资额100亿元以上。在建设智能制造先导区方面,努力与白沙洲工业园合作创办园外园,打造承接产业转移优质平台;建设恒飞产业园;支持南岳电控高压共轨研发平台、金杯电工电线电缆项目、启迪古汉技改等市重点项目建设。

  在建设创新创业活力区方面,全力推进以南湖湿地公园为核心的南湖生态新城建设,打造城区南部加快发展的“最美地标”;加快雁峰区创新创业孵化基地、三创基地建设;推进美美世界、王府井商业综合体等项目建设。在建设文旅康养核心区方面,依托中核大健康项目,引进和落地一批好项目,加快形成大健康产业;推进乐宁医疗养老养生旅游产业园、五星康养文旅小镇、瑞溪湘菜文化基地、李义草本咖啡基地、山林村美丽乡村、口腔医院、前进小学等项目建设;举办船山书院文化节。

  在建设智慧城市示范区方面,依托科大讯飞,从智慧医疗、智慧教育破题,做大做强大数据,加快形成大数据产业;推动与中交建签约的智慧城市示范片区取得实质性进展;加快基础设施建设,全力推进二环南路、前进路、欧家町路、雨母湖路、跃林路等道路建设。

  重点三:以“三清三建”升级版为基本内容,高标准改善民生

  新的一年,雁峰区将聚焦老百姓最关注、最急切、最渴盼的问题,积极作为,持续发力,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

  全面推进“三清三建”升级版工作。按照“实用、舒适、安全、美观”原则,坚持“房屋功能改善,面貌提升、环境提升、安全提升、文明素质提升”的“一改四提升”标准,复制推广苏眼井社区三清三建升级版的基本经验和做法,建设“规范有序、环境优美、安全舒适、群众满意”舒适小区,不断增强居民群众的获得感、幸福感和安全感。

  统筹抓好社会民生工作。打好三大攻坚战。防范化解重大风险,要坚持防打结合、标本兼治,深入开展非法金融活动风险专项整治;严控新增政府债务。脱贫攻坚,重点聚焦“两不愁三保障”,抓好作风建设,巩固脱贫成果,加大产业扶贫、政策落实力度。污染防治,要全面落实“河长制”,开展专项整治,打好打赢蓝天碧水净土保卫战。发展社会事业。进一步织密扎牢社会保障网,精准做好民生兜底工作;深入推进教育、卫生、文化等民生领域综合改革,稳妥解决大班额、“看病难、看病贵”等问题,把事关老百姓利益的事办好。维护社会稳定。严格落实信访工作责任制、安全生产责任制、食品药品安全责任制;深入开展“扫黑除恶”专项斗争,建立长效机制,不断提升综合治理能力。

  重点四:以打造最强执行力为基本保障,高要求优化营商环境

  2019年,雁峰区将疏解堵点,着力深化改革创优环境,提高效率、激发活力,推动形成更高层次的改革、更高水平的开放新局面。

  提高干部政治自觉和执行力。雁峰发展软实力和核心竞争力主要靠营商环境,关键在各级党员干部。要聚焦抓落实这一关键,确保政令畅通、令行禁止。要把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为和表态多调门高、行动少落实差等严重影响经济发展的突出问题。

  建立公平化、法治化、便利化的营商环境。要强化打持久战、攻坚战的思想,对优化营商环境的各项重点任务,一项一项推进;对影响营商环境的突出问题,一个一个解决,持续推进环境优化。要加快改革创新,严格按要求全面落实中央、省、市部署的改革任务;全面完成机构改革任务,深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”改革,落实“最多跑一次”改革,提高企业生产生活便利度;积极争取国家、省、市示范区、试点项目落户雁峰。 构建亲清政商关系,在全社会弘扬企业家精神和工匠精神。

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